Амнистия 1953 года, ее причины и последствия

После смерти Сталина, в марте 1953 года, в стране сложилась напряжённая ситуация. Смерть лидера страны усугублялась борьбой за власть его преемников. Политика Сталина не устраивала многих, но вступать в спор с вождём при его жизни никто не решался. Его скоропостижная смерть в результате инсульта давала возможность внести изменения в политической и хозяйственной деятельности в стране.

Подписанная Ворошиловым амнистия 1953 года должна была решить множество накопившихся проблем. Но из-за поспешности её принятия и непродуманности механизма исполнения нанесла больше вреда, чем пользы.

Что предусматривала амнистия 1953 года

К марту 1953 года в исправительно-трудовых учреждениях находилось более 2,5 млн человек, из которых только 221 435 входили в категорию особо опасных преступников. Остальные заключённые отбывали наказания за должностные, хозяйственные, воинские и иные преступления. Особо опасными представлялись шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, эсеры, националисты. Под амнистию никогда не подпадали политические заключённые.

27 марта был одобрен проект амнистии, внесённый Лаврентием Берией на рассмотрение Президиума ЦК КПСС. Подписал его Климент Ворошилов. 28 марта он был опубликован газетой «Правда» и вступил в силу. Народ воспринял новость с воодушевлением и полной уверенностью в справедливости. Однако всё оказалось не так просто. Освобождению, согласно указу подлежали:

1. Граждане, осуждённые на срок, не превышающий 5 лет.
2. Женщины, имеющие на иждивении детей до 10 лет.
3. Беременные женщины.
4. Несовершеннолетние осуждённые, не достигшие 18 лет.
5. Женщины старше 55 лет и мужчины возрастом свыше 60 лет.
6. Заключённые, страдающие от неизлечимых заболеваний.
7. Граждане, получившие сроки за хозяйственные, должностные и некоторые воинские преступления.
8. Лица, чьи сроки на момент амнистии были отбыты наполовину от назначенного наказания.

Общая численность осуждённых, подлежащих амнистии составляла 1 203 120 человек. Были прекращены следственные дела в отношении 401 120 граждан.

Причины провозглашения амнистии

Большую часть населения СССР во времена правления Сталина составляли сельские жители. Жизнь людей проживавших в сёлах и деревнях была очень тяжёлой. В довоенное время каждый взрослый сельский житель должен был отработать в колхозе 90 трудодней. После войны, несмотря на ожидания послабления трудового гнёта, количество трудодней увеличилось до 230. Практически каждый рабочий день в колхозе для селян был бесплатным.

Были введены налоги на собственное подворье. За каждую домашнюю скотину и за плодовые деревья нужно было платить налог. Это привело к тому, что в послевоенное время начался голод на селе. Особенно это коснулось западной Украины, Молдавии и Белоруси. Население вынуждено было совершать мелкие кражи зерна и других продуктов для выживания близких. Увеличилось число колхозников, сбегающих в поисках лучшей жизни в город. За любое из этих действий следовало уголовное наказание.

Уголовное преследование ждало и тех, кто допустил прогул или опоздание на работу. Получали реальные сроки руководители, по вине которых происходили действия и события, наносящие вред производству.

Число осуждённых приобрело катастрофические размеры. Количество заключённых находящихся в ГУЛАГе превысило 2,5 млн человек. Из-за отмены условно-досрочного освобождения у заключённых не было мотивации к труду. На содержание их требовались огромные средства. Назрела необходимость реформы судопроизводства и системы исполнения наказаний. Объявление амнистии было вызвано рядом причин:

1. Кризис системы исправительно-трудовых учреждений.
2. Невысокая производительность труда заключённых.
3. Отсутствие у заключённых заинтересованности в работе.
4. Большие расходы на содержание осуждённых.
5. Высокие затраты на организацию охраны мест заключения.
6. Низкая рентабельность труда заключённых.
7. Внутренние конфликты между заключёнными, приводящие к новым преступлениям.
8. Расслоение осуждённых по взглядам.
9. Нехватка рабочей силы в послевоенной стране.
10. Послабление политики Сталина.
11. Несоразмерное число заключённых относительно общего количества населения.
12. Реформирование системы наказания.
13. Несоответствие степени тяжести преступления и полученного наказания.
14. Реорганизация ГУЛАГа.
15. Демографический кризис из-за последствий войны.
16. Традиция проведения амнистий в связи с приходом к власти нового правителя.

Управление правоохранительными органами в результате реорганизации и слияния МВД и МГБ находилось в руках Л. Берия. Предложенную им амнистию, впоследствии представляли, как его желание подчинить себе власть при помощи провоцирования бандитского разгула и подавления последствий действующим руководством. Однако это было не так. В проекте подписанного Ворошиловым документа было указано, что амнистии не подлежат лица отбывающие наказания за умышленные убийства, бандитизм. Ввиду несовершенства уголовного законодательства и плохой работы следственных органов большое количество опасных преступников было осуждено по более мягким статьям.

Последствия поспешности принятия исторического документа

Поспешность принятия амнистии не позволила продумать и минимизировать негативные последствия от её принятия:

• Начало распада ГУЛАГа.
• Сосредоточение колоний в нескольких регионах.
• Досрочное выполнение приказа руководством лагерей.
• Ограниченный срок выполнения решения об освобождении.
• Одновременное массовое освобождение заключённых.
• Попадание под амнистию закоренелых уголовников.
• Полное снятие судимости с амнистированных, позволяющее самостоятельно сделать выбор места проживания без ограничения в правах.
• Недостаточное количество поездов для переезда в другие районы.
• Скопление большого количества уголовников на узловых станциях, при нехватке еды и мест для ночлега.
• Захват бандитами под свой контроль на короткий срок некоторых городов.
• Волна насилия и преступности в местах концентрации уголовных элементов.
• Потеря контроля над ситуацией местными властями в некоторых районах и городах.
• Возрастание влияния криминальных авторитетов.
• Применение регулярных войск для стабилизации обстановки в криминогенных зонах.
• Насыщение крупных городов криминалом, не желающим трудиться.
• Снижение доверия к милиции.
• Паника населения из-за разгула преступности.
• Отсутствие возможности трудоустройства всех освобождённых.
• Рост уровня преступности.
• Бунты оставшихся в заключении преступников.
• Перелом в советской идеологии.
• Неготовность государства к интеграции большого количества преступников.
• Изменение жизненных ориентиров.
• Внедрение блатной эстетики в жизнь общества.

Вывод

Амнистия 1953 года должна была стать частью реформы системы наказания и принудительного содержания. В местах заключения было большое количество несовершеннолетних людей, женщин, трудоспособных сельских жителей, руководителей, специалистов в различных сферах деятельности, больных нетрудоспособных граждан, осуждённых по надуманным статьям или оговору, а также за несущественные провинности.

Освобождённые женщины, попавшие в поезда с бывшими уголовниками в одно время, не вернулись домой, а были изнасилованы и убиты. Такой участи подверглись и женщины, работавшие на узловых станциях и транспорте.

Это было последствием спешки принятия судьбоносного решения для многих невинно осуждённых граждан послевоенной страны.