Новая экономическая политика (НЭП) проводилась большевиками в период с 1921 по 1928 год. Предшественником НЭПа был «военный коммунизм», его заменили сталинские «реформы» — индустриализация, коллективизация, культурная революция.
В марте 1921 года В.И.Ленин на X съезде партии большевиков объявил переход на новую экономическую политику. Появление НЭПа вызвали острейшие кризисы: экономический, политический, социальный, которые стали следствием завершающейся гражданской войны.
Главным мероприятием НЭПа была замена продразвёрстки продналогом. Фактически основой НЭПа стало восстановление товарно-денежных отношений, экономику «военного коммунизма» сменили элементы рыночной экономики. Государство сохранило за собой монополию в банковском деле, во внешней торговле, а также в промышленности имелся мощный государственный сектор.
Руководители партии большевиков до конца так и не определились со своим отношением к НЭПу. Например, В.И.Ленин одновременно заявлял, что НЭП вводится всерьёз и надолго, и что НЭП – временная мера, своего рода тактическое отступление.
Новая экономическая политика проводилась для решения следующих целей:
- Необходимо было преодолеть политический кризис власти большевиков и найти новые пути построения экономических основ социализма.
- Срочно требовалось улучшить социально-экономическое состояние общества и добиться внутриполитической стабильности.
Развитие НЭПа шло по нескольким направлениям:
- Продразвёрстка заменялась продналогом (его объем был известен заранее, вдвое меньше продразвёрстки).
- Вводилась децентрализация управления хозяйством и хозрасчёт.
- Часть средней и мелкая промышленности денационализировались.
- Было положено начало планированию экономического производства.
- Предоставлялась возможность вложить средства в экономику иностранному капиталу в виде концессий, в частности, в высокотехнологичную и добывающую промышленности.
- Развитие сельскохозяйственной кооперации.
- Возможность арендовать землю и использовать наёмную рабочую силу (были ограничения по количеству).
- Развитие частного мелкого производства.
- Объединение части государственных предприятий (тресты, синдикаты).
- Предоставлялась свобода внутренней торговли.
- Введение налогов (прямых и косвенных).
- Отмена всеобщей трудовой повинности (трудовых армий).
- Отмена уравнительной оплаты труда, введение её денежной формы.
- Денежная реформа 1922 – 1924 годов, выпуск конвертируемой валюты – червонца (был равен 5 долларам 14 центам США).
- Был создан Государственный банк (1921 год), открылись частные и кооперативные банки.
Следующий 1922 год стал урожайным, что позволило насытить рынок сельскохозяйственными продуктами. Постепенно налаживалось производство товаров для населения, вводился денежный обмен.
Своего пика развития НЭП достиг в 1925 году — отменили многие ограничения, связанные с экономической деятельностью. Как результат, удалось быстро поднять уровень жизни в деревне и в городе.
К 1926 году промышленность и сельское хозяйство в основном вышли на уровень 1913 года. Значительную роль сыграл план электрификации России (ГОЭЛРО).
«Плюсы» новой экономической политики
Положительными моментами («плюсами») НЭПа можно назвать:
- Восстановление экономики.
- Развитие частной инициативы, различных форм собственности.
- Ликвидация товарного дефицита.
- Внедрение хозрасчёта.
- Развитие кооперации.
- Снижение бюрократизма.
«Минусы» НЭПа
НЭП содержал в себе и отрицательные моменты, часть которых была определена несоответствием политической и экономической составляющих развития страны в период существования НЭПа.
Главными противоречиями были:
- Несоответствие экономической идеологии партии большевиков (нацеленной, в первую очередь, на создание планового хозяйства) и экономической идеологии НЭПа (рыночное хозяйство, допускавшее различные формы собственности).
- Неприятие большинством населения страны возрождения экономического неравенства («за что боролись!»).
К отрицательным моментам («минусам») НЭПа можно отнести следующее:
- Намечающееся имущественное расслоение.
- Безработицу.
- Рост цен.
- Нехватку промышленных товаров.
- Кризисы: сбыта (1923 г.), товарные кризисы и кризисы заготовок зерна (1925 г., 1927-1928 гг.).
- Отсталость научно-промышленной базы в условиях нарастания мировой военной напряжённости.
Все эти минусы привели к тому, что НЭП был свёрнут.
Жизнь страны во время НЭПа можно попробовать почувствовать и понять, прочитав художественные произведения: Ильф и Петров «Двенадцать стульев», «Золотой теленок», рассказы Зощенко и многие другие.