Основные события времени перестройки

Перестройка была 3-й попыткой модернизации Советского Союза (после НЭПа и «оттепели» Хрущева), что подразумевало частичную реорганизацию хозяйственных функций. К ее началу достигли примерного равенства с США и блоком НАТО, страна в основном самообеспечивалась товарами питания и массового потребления, хотя и на минимальном уровне.

Темпы прироста экономики с каждой пятилеткой падали. Нехватка товаров покрывалась за счет продажи нефти, но выручка от продажи природного сырья тратилась на решение текущих задач вместо перспективной модернизации народного хозяйства. Прорывались кое-где социальные и национальные противоречия. К середине 80-х необходимость перемен назрела.

Причины перестройки

О причинах перестройки исследователи спорят до сих пор. Среди главных выделяют следующие:

1. Рост потребностей. Выросло поколение, не запуганное репрессиями, не желавшее «затягивать туже пояса» в ожидании коммунизма. Оно сравнивало уровень своей жизни с Западным, общаясь с иностранцами (туристами, обучающимися в российских вузах студентами, журналистами, спортсменами Олимпиады-80 и т.п.) и жадно впитывало демократические идеи. Среднедушевой доход позволял лучше питаться, одеваться, покупать бытовую технику, но этих благ не хватало на всех. Постоянные очереди и появившиеся талоны лишь частично решали эти проблемы.
2. Повышение образовательного уровня населения. Появилась относительно многочисленная прослойка интеллектуалов, осознающих свое политическое бесправие. За ними пойдет толпа с невысоким уровнем развития, которая желает «хлеба и зрелищ».
3. Коррупция. Номенклатура достигла 18 млн человек. Она гибко приспосабливалась к изменяющимся условиям и руководствовалась собственными корыстными интересами, все больше расходившимися с марксистско-ленинскими идеями.
4. Кризис тоталитарного режима. Существовали единственная партия, возглавляемая одним человеком, и тотальный контроль государства над СМИ и общественно-политическими организациями. Провалились попытки перевода предприятий на хозрасчет. Пропала заинтересованность ИТР во внедрении достижений науки в производство и росте производительности труда из-за сравнивания зарплат высококвалифицированного рабочего и инженера.
5. Стагнация экономики. Продвижение по служебной лестнице молодых специалистов натыкалось на заполненность штатов работниками, чей стаж заменял наличие высшего и среднего специального образования. Предприимчивые люди создавали подпольные фирмы, порой тесно связанные с криминалом. Страна стала урбанизированной, а эффективность сельского хозяйства оставалась низкой. Вынужденно увеличивали импорт продовольствия. Росли вложения в нефтедобычу, но из-за мировых кризисов цены на нефть падали, и приток нефтедолларов снижался. Милитаризация экономики, война в Афганистане съедали слишком большую часть национального дохода. Передовые позиции СССР в космосе, атомной энергетике, вооружении не так высоко ценились в постиндустриальном мире, где конкурентоспособность определялась наукоемкими отраслями, автоматизацией и информатизацией труда. Нарастали центробежные процессы на межнациональной почве, проявляясь, например, в грузинских демонстрациях в 1978-м, событиях в Минске в 1980-м.
6. Политический кризис «верхушки» страны, осознававшей, что без модернизации не обойтись. Часть элиты разочаровалась в социализме и хотела оторвать себе куски от общенародной собственности.

Основные события

1. 04.1985 – На Пленуме ЦК КПСС М. Горбачев огласил концепцию ускорения экономико-социального развития. Предлагалось: изменить инвестиционную политику; обновить научно-техническую составляющую производства; активизировать политические и общественные институты; укрепить дисциплину и организованность на производстве.
2. Май 1985 – Наиболее известной мерой для укрепления дисциплины считают принятые Постановления ЦК компартии и Совмина о преодолении пьянства и алкоголизма. Значительно уменьшили количество производимых алкогольных напитков и мест их продажи, сократили время продажи. Впервые в стране снизили план на доходы от алкоголя, составлявшие до 1985-го года 25% бюджетных поступлений от розничной торговли. Запрещалось распитие спиртного в скверах, парках, поездах, за употребление его на работе увольняли и исключали из партии. Продажа разрешалась строго с 14 до 19 часов и лицам, достигшим 21 года. «Нелегальные» продажи алкоголя не компенсировали падения легальных, что имело благотворные итоги. За период действия постановлений мужская продолжительность жизни повысилась на 2,6 года, достигнув максимальной отметки за всю историю страны. Снизилась преступность, рождаемость увеличилась на 9 %, при этом ослабленных новорожденных – на 8 %. С другой стороны, из-за убытков от сокращения продаж спиртных напитков фактически рухнул бюджет 1986-го года; в 1987-м году умерло от отравлений нелегальным алкоголем 11000 человек, и число наркоманов официально выросло на столько же человек (на 122 %).
3. Февраль 1986 – На 27-м съезде компартии содержание концепции расширили задачей борьбы с беззаконием и бюрократизмом.
4. Ноябрь 1986 – Изменилась эмиграционная политика страны, что проявилось в увеличении количества разрешений на выезд за границу.
5. 11.1986 – Законом о кооперации легализована частная деятельность более, чем в 30 видах хозяйственной деятельности. Одновременно велась борьба с нетрудовыми доходами, ограничивающая производство не хватающих населению товаров и услуг.
6. Январь 1987 – Пленум КПСС главной целью поставил демократизацию общества. Широкой общественности стали доступны художественные произведения запрещенных ранее писателей, труды отечественных философов и западных авторов. Такой шаг выбил почву из-под имеющихся диссидентов. Но целью провозглашенной гласности была необходимость поддержки проведения реформ со стороны общественности. «Сверху» назначались редакторы центральных и других газет и давались идеологические «установки», о чем можно писать. Запрещалось создавать издательские кооперативы. То есть по факту сохранялась монополия единственной партии на «гласность».
7. Июнь 1987 – Сформулирована новая концепция о переводе предприятий на хозрасчет и самоокупаемость с постепенным переходом к рынку. Реализация ее оказалась неудачной: упали темпы роста объемов производства, отставая от роста зарплат. Товары хлынули за границу, а деньги за них текли мимо госбюджета – руководителям предприятий через подставные кооперативы и фирмы. Следствием стала инфляция из-за дефицита товаров и их удорожания.
8. Октябрь 1987 – На пленуме ЦК КПСС открыто проявились разногласия в руководстве перестроечными процессами.
9. Июль 1988 – 19-я партконференция провозгласила политический плюрализм и сняла все запреты по границам и способам гласности. Перестали «глушить» зарубежные радиопередачи, сэкономив на этом денежные средства и получив моральную поддержку Запада. Одобрили закон о выборах на альтернативной основе вместо голосования за предложенного одного кандидата.
10. 1988 – Появились разные независимые общественно-политические партии и организации.
11. 1989 – Преобразовано в Управление № 3 подразделение КГБ, боровшееся с идеологическими диверсиями. Представители демократических движений считались главной угрозой конституционного строя. С другой стороны, Верховный Совет осудил практику насильственного переселения отдельных народов. Власть впервые заявила о кризисе в стране. В последующие 2 года максимально обострилась проблема дефицита основных товаров, и были введены талоны; смертность превысила рождаемость; союзные и автономные республики отказывались платить налоги в общесоюзную и федеральную российскую казну; до августовского путча о независимости (выходе из СССР) объявили Литва, Эстония, Латвия, Грузия и Армения.
12. Март 1990 – Внеочередным 3-м съездом народных депутатов отменили статью Конституции о направляющей роли партии в обществе. Учредили пост Президента Советского Союза и на него был избран М. Горбачев.
13. Май 1990 – на 3-й сессии Верховного Совета озвучили концепции регулируемого рынка, рассчитанную на 6 лет. Предлагалось повышение цен на потребительские товары и хлеб, 70 %-ая компенсация (кроме предметов роскоши и алкоголя). Планировалась индексация, связанная с ростом цен.
14. 1990 – За год эмигрировало 351183 евреев, немцев и армян, чему способствовало упрощение из-за демократизации процедуры выезда за границу.
15. Март 1991 – Состоялся референдум, на котором за сохранение обновленного Советского Союза проголосовало более 76 % участников референдума.
16. Август 1991 – Разгром ГКЧП и роспуск КПСС.
17. 09.1991 – Принята Декларация прав и свобод человека, закрепившая институт Уполномоченного по этому вопросу. Уже в 1986-м году М. Горбачев заявил корреспонденту «Юманите» об отсутствии политзаключенных в СССР, но отношение к инакомыслию было неоднозначным в годы «перестройки». Например, в 1988-м году П. Айрикяна лишили советского гражданства, выдворив за пределы Родины, а после заочного избрания в 1990-м году депутатом Армении его восстановили в гражданстве.
18. Декабрь 1991 – Развал СССР и возникновение СНГ.
19. 1991 – В связи с принятием соответствующего закона ускорился процесс юридической реабилитации пострадавших от политических репрессий. За 5 лет перед 1993-м годом незаконно репрессированными признали в 8 раз больше людей, чем за 25 лет, начиная с 1962-го года. Государственным приоритетом стала проблема инакомыслия и в том числе прав человека.

Итоги

Финалом перестройки стал распад СССР. Великая держава вернулась к границам начала 17-го века, только с добавлением территории Кавказа. Рухнула основа системы социалистических стран, что привело к распаду Варшавского договора.

Экономическая реформа 1987-го года привела к социальному и экономическому кризису, несмотря на высвобождение денежных средств из-за завершения Холодной войны и сокращения вооружений. Принятие решений с учетом перспектив советско-американских отношений привело к утрате Советским Союзом международного влияния в пользу США.

В результате противоречивости, нерешительности, непоследовательности аппарата М. Горбачева в реализации перестройки она не состоялась. Разрыв между декларируемыми задачами и фактическими результатами, снятие информационного занавеса способствовали разворачиванию демократической оппозиции во главе с Б. Ельциным. В итоге начавшийся реформаторский процесс привел к необратимым крутым геополитическим изменениям.