Командно-административная система управления (КАСУ) — это жесткое государственное управление, основанное на централизации власти в одном едином центре, оно обязывает всех выполнять плановые задания с помощью приказов, директив и других самых различных методов и способов достижения планов государства и его руководителей.
Во время такого управления происходит следующее:
- Прямое управление из центрального, высшего эшелона административной власти, при которой не будет ни самостоятельности, ни демократии, ни самоуправления.
- Все переходит под контроль государства, в том числе и процесс распределения продукции, что впоследствии исключает свободно-рыночные отношения между хозяйствами.
- Государственная номенклатура производит непосредственное управление с помощью распорядительных документов.
- Уничтожение рыночных отношений, которые действуют децентрализационно на экономику.
При этом исключается предприимчивость персонала и их материальное вознаграждение за труд. Происходит процесс, при котором государство подминает под себя экономику и проводит управление нею с помощью приказов.
Плюсы
Преимуществами такого управления будут:
- Удобство управления с точки зрения государства, возможность тотального административного контроля.
- Значительное снижение или отсутствие некоторых видов издержек (издержки транзакции, поиска информации, поиска наиболее выгодных условий, издержки, по оценке потребителем свойств товаров, по нарушению условий контракта и контроля его исполнения).
- Фильтрация ассортимента при плановом выпуске продукции исключает те товары и услуги которые имеют пагубное воздействия на физическое и нравственное состояние общества.
- Равномерное распределение материальных средств и уравнительная политика на предприятиях.
Минусы
Недостатками такого управления есть:
- Отсутствие гибкости, бюрократия, медленность в адаптации к новым условиям, шаблонность в принятии решений и неприспособленность к местным условиям.
- Создание иллюзии в отношении материального и социального равенства, в решении социальных проблем общества.
- Не возможность объективно отображать потребностей общества, это происходит через отсутствия механизма колебания цен связанных с рынком потребления.
Заострение внимания чиновников на определенной проблеме позволили обеспечить огромнейшую страну необходимыми ресурсами. Мобилизация человеческого и материального ресурса на определенных направлениях народного хозяйства дало свои положительные результаты. А вот выстоять в полный рост, в этой системе управления, экономика долго не смогла из-за шаблонности принятий решений. Однотипные задачи от Бреста до Владивостока и от Воркуты до Самарканда без учета климатических и ресурсных условий, а самое главное отсутствие конкурентоспособности в производстве подкосили ее.
А опыт капиталистических стран показал, что развитие экономики происходит тогда, когда есть рыночные отношения и отсутствует монополия на производство.
Делая вывод можно сказать, что определенная система управления хороша в свой период, который происходит в стране, и постепенно переходить с командно-административной до рыночной. И при этом нужно создать оптимальные условия для перехода между ними во избегания негативного настоя общества на новые порядки и отсутствие, по мнению общества, заботы о них.