Согласно Закону РФ №5242-1 от 1993 года, каждый гражданин РФ должен быть зарегистрирован по адресу своего фактического проживания. Для этого следует обращаться в местные органы регистрации, где внесут соответствующие изменения в учетные реестры и в паспорт поставят штамп с указанием адреса прописки. Отсутствие регистрации повлечет целый ряд проблем социально-бытового характера, а также административную ответственность.
Правила регистрации
Правила учета и регистрации, утвержденные правительственным постановлением, обязуют граждан регистрироваться как по месту своего постоянного проживания, так и по адресу временного пребывания. За нарушение этих положений на физических, должностных или юридических лиц налагаются штрафные санкции.
Съемные квартиры, дома, гостиницы, базы отдыха, медицинско-оздоровительные учреждения, где гражданин живет временно, относятся к местам пребывания. По истечении 90 суток проживания в таких помещениях необходимо обратиться в местное отделение регистрационной службы. На протяжении 8 рабочих дней гражданина должны поставить на учет. В этих случаях штампы в паспорта не ставятся, выдаются регистрационные свидетельства.
При смене постоянного жилья в пределах России, вначале надо сняться с учета по старому адресу. Затем в течение недели со дня переезда на новое место проживания зарегистрироваться в местной регистрационной службе.
Детей в возрасте до 14 лет регистрируют по адресу прописки одного из родителей ребенка или его законных представителей – опекунов, усыновителей. Для этого в отделение учета подается соответствующее заявление, предъявляется свидетельство о рождении ребенка с документами, удостоверяющими личность его родителей или представителей. Новорожденных детей надо прописать в течение месяца со дня их рождения.
Социально-бытовые последствия
Большинство услуг государственных и коммерческих организаций предоставляются только при наличии действующей регистрации. Без прописки в паспорте гражданин лишается таких возможностей:
- Оформить пенсию, субсидии, льготы, пособия на ребенка и другие виды социальной помощи.
- Воспользоваться основными банковскими услугами – открывать расчетные счета, получать кредиты, платежные карты.
- Официально устроиться на работу.
- Зарегистрировать брак, усыновить ребенка.
- Открыть свой бизнес.
- Оформить страховку.
- Устроить своего ребенка в детский сад или школу.
- Получить загранпаспорт, выехать за границу.
- Заключать сделки, договора, оформлять документы, требующие нотариального заверения, например, при получении наследства, покупке, продажи недвижимости.
Лицам без регистрации могут отказать в оказании медицинской помощи в государственной поликлинике или больнице. Отсутствие прописки у мужчин призывного возраста может расцениваться как попытка уклонения от выполнения воинского долга. Представители правоохранительных органов имеют право задерживать лиц без регистрации в паспорте при проверке документов, доставлять их в ближайший полицейский участок для выяснения личности.
Штрафные санкции
В административном кодексе указаны различные штрафы за нарушение правил прописки. Исходя из статей КоАП, можно выделить основные правонарушения данной сферы:
- Отсутствие регистрации после 90 дней временного проживания по одному адресу.
- Несоблюдение сроков прописки при смене постоянного жилья.
- Фиктивная прописка, при которой гражданин фактически не живет по зарегистрированному адресу.
- Полное отсутствие регистрации.
Штрафовать могут как непосредственных нарушителей правил регистрации, так и лиц, предоставивших им жилье. Наказанию подвергаются лишь совершеннолетние граждане. За отсутствие прописки у детей в возрасте до 14 лет, штрафы налагаются на ответственных за них лиц – родителей, усыновителей, опекунов.
За отсутствие временной или постоянной регистрации положены штрафы такого размера:
- Для физических лиц – от 2 до 3 тыс. руб.
- Для собственников, арендодателей, предоставивших помещения для проживания гражданам без прописки – от 2 до 5 тыс. руб.
- Для юридических лиц – от 250 до 750 тыс. руб.
В Москве и Петербурге эти суммы выше. На физлиц налагаются штрафы от 3 до 5 тысяч рублей, на арендодателей и собственников жилых помещений от 5 до 7, на юридических лиц от 300 до 800 тысяч.
Освобождение от ответственности
Положениями КоАП определены категории лиц, которые освобождаются от ответственности за нарушение правил регистрации. К ним относятся:
- Не достигшие совершеннолетия дети.
- Лица, незарегистрированные по месту временного пребывания, но прописанные в тех же населенных пунктах или субъектах РФ.
- Граждане, которые проживают у прописанных по данному адресу близких родственников (вместе с ними или в принадлежащем им жилье).
Несмотря на гарантирование гражданам Конституцией РФ различных прав и свобод, отсутствие прописки лишает человека многих возможностей, к тому же влечет административное наказание. Избежать этого достаточно просто – надо вовремя прописаться по новому адресу при переезде, зарегистрироваться по месте временного пребывания перед окончанием 90-дневного периода.