Внешняя политика советского государства в конце 1950-х – начале 1960-х гг. была направлена на стабилизацию неустойчивой обстановки в Западной Европе. Центральное место занимала так называемая германская проблема.
СССР интересовало решение двух вопросов: юридическое признание ГДР Западом, что в перспективе прервало бы ее международную изоляцию, и присвоение Западному Берлину, все еще находившемуся под властью войск США, Франции и Англии, статуса свободного демилитаризированного города, что фактически привело бы к присоединению западной части города к ГДР.
Ситуация вокруг Берлина и породила международный политический кризис 1961 г. – Берлинский кризис, который стал одним из самых напряженных политических событий периода Холодной войны.
Началом кризиса следует считать «Берлинский ультиматум» Н.С. Хрущева (27 ноября 1958 г.)
Предпосылки кризиса
Берлин в конце 50-х — начале 60-х гг. действительно стал проблемой для Советского Союза. Раздел города на два сектора: западный (ФРГ) и восточный (ГДР) мешал властям ГДР осуществлять контроль над населением.
27 ноября 1958 г. Н.С.Хрущев направил Франции, США и Англии ноту, в которой содержалось ультимативное требование вывода западных войск, базировавшихся в городе. В случае отказа Советский Союз грозил заключением сепаратного мирного договора с ГДР, сложением оккупационных полномочий. После этого о доступе в Берлин западным державам пришлось бы договариваться напрямую с ГДР, а поскольку юридического признания ее западными странами так и не произошло, то на это их руководство пойти не могли. Кроме того, ГДР, как суверенное государство, имела право в доступе в город и отказать. Проведение международной конференции по этому вопросу не смогло разрешить конфликтную ситуацию.
Начатая в 1959 г. в ГДР принудительная коллективизация сельского хозяйства привела к тяжелому экономическому положению, что спровоцировало волну миграций в западную часть Германии, которая предлагала лучшие условия жизни благодаря подъему экономики. Именно через западный сектор Берлина происходила массовая утечка специалистов из восточной части страны, а в социалистический сектор проникали сотрудники западных спецслужб, шпионы и диверсанты капиталистических стран, ведущие в ГДР подрывную деятельность.
Обострение ситуации
К началу 60-х гг. общественное недовольство росло, процесс оттока населения усилился, что требовало принятия немедленных мер по установлению четкого контроля границы двух частей города. Так как Советский Союз и страны Запада по этому вопросу по-прежнему имели диаметрально противоположные мнения, то к общему решению не пришли. Следствием безуспешных переговоров между СССР, США, Англией и Францией об изменении статуса Западного Берлина стало строительство Союзом Берлинской стены, что явилось прямым нарушением Потсдамского соглашения (1945 г.), предусматривавшего свободу передвижения в городе.
Причины Берлинского кризиса
- Отсутствие общего мнения по решению берлинской проблемы: западные страны требовали объединения страны посредством проведения свободных выборов, а СССР выступал за образование союза двух немецких государств и выведение с территории оккупационных войск Запада.
- Важной политической составляющей кризиса явилась противоположность политических систем и идеологий в ФРГ и ГДР.
- Раскол Германии был обусловлен внешнеполитическим фактором: вступление Западной Германии в НАТО (1955 г.).
- Нестабильная экономическая ситуация в восточном секторе Берлина, вызвавшая массовый отток беженцев через западный сектор.
- Смена слабого политического руководства США, приход к власти Джона Кеннеди (ноябрь 1960 г.), амбициозного и энергичного политика, следствием чего стало изменение американского подхода к мировой системе.
- Холодная война в конце 50-х – начале 60-х гг. приобрела тотальный характер, что означало борьбу буквально за каждую сферу влияния.
Фактической датой окончания кризиса принято считать 13 августа 1961 года, когда в Берлине был установлен нормальный пограничный контроль. В советской и современной российской историографии не существует комплексного освещения событий периода конца 50-х – начала 60-х гг., что отчасти обусловлено негативными последствиями кризиса для нашей страны.
Последствия Берлинского кризиса
- Полное дипломатическое и пропагандистское поражение СССР.
- Смена правительства в Западном Берлине.
- Не было найдено компромисса между Западом и Советским Союзом, обострение международной обстановки продолжало ухудшаться.
- Не было осуществлено международное юридическое признание ГДР Западными странами.
- Западный Берлин не получил статуса свободного демилитаризированного города.
- Западные гарнизоны продолжали базироваться в Берлине.
- Берлинский кризис как одно из самых масштабных противостояний сверхдержав имел негативные последствия для развития советско-американских отношений конца в 60-е гг.
- Привел к испытанию СССР 30 сентября 1962 г. одной из самых мощных термоядерных бомб.
- Кризис затронул буквально все сферы внутренней и внешней политики Советского Союза.
- Предотвратил утечку специалистов на Запад.
- ФРГ отказалось от вооружения атомным оружием, что сохранило баланс сил в Европе.
- Возникший конфликт и разногласия серьезно ослабили как блок НАТО, так и страны социалистического лагеря.
Итоги
Берлинский кризис в конечном итоге привел к окончательному разделению послевоенной Германии на два государства: ГДР и ФРГ. Очевидностью стала невозможность объединения двух секторов в условиях продолжающегося противостояния СССР и Запада.
После испытания Союзом ядерной бомбы США столкнулись с необходимостью считаться с мнением советского руководства, а социалистическое влияние СССР на другие страны стало более активным, что привело к другим масштабным конфликтам, в частности, к Карибскому кризису 1962 г., когда весь мир оказался на волосок от возможности ядерной войны.